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经广东省国土资源厅粤府土审（01）〔2018〕73号文批准，同意我市征收位于源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会属下的集体土地共26.3339公顷土地。我国《村民委会***法》也规定，补偿费使用及分配方案应当建立相应的村务档案，应当保证真实完整，并妥善保管。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理实施条例》等有关规定，我局拟订了《河源市源城区2017年第三批次土地征收补偿安置方案》，现将该方案的内容和有关事项公告如下：

一、征收土地范围、地类、面积

本项目征位于源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会，权属单位为源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会。征收土地面积26.3339公顷，其中园地0.2891公顷、林地16.1103公顷、集体未利用地9.9345公顷。对于正在建造的房屋，一定要慎之又慎，除了存在上文所提的问题以外，还有可能存在户型设计不好、产权登记难、上市交易期限遥遥无期等等问题。

二、补偿标准和被征农民安置途径

（一）本项目征补偿标准为：按照《河源市关于印发河源市市区征补偿指导标准的通知》（河府〔2017〕61号）的补偿标准执行。

（二）本项目主要采取***补偿安置、社会养老***安置、留用地安置等途径安置被征农民。

三、被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对本方案内容如有不同意见，请于2018年9月18日前以村委会或村民小组为单位，以书面形式送达市国土资源局源城分局用地股。

四、本方案在征求意见后，报区批准***实施。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定，对批准后的《征补偿安置方案》有争议，不影响***实施。

被征农村集体经济***、土地承包户或者其他权利人对该征收土地公告行为有异议的，可于本公告发布之日起60日内向市申请行政复议；当然，虽然看好房屋不被拆除是十分重要的，但也不意味着面对征收方的强拆行为，被征收人必须要拼死捍卫、抵抗。对省颁发的土地征收批复文件有异议的，可以于本公告发布之日起60日内向省申请行政复议，逾期不提出申请的，视为放弃该权利。

【入选理由】

近来，江浙沪地区很多租赁厂房企业找到我***律师团队进行咨询。通过交流我发现大部分企业主在面临***的时候，由于厂房为租赁，因此能够争取到的***补偿额度是极其有限的，往往还会遭受房东或***方的***。对于租赁厂房的企业主来讲，在争取权益的时候也显得底气不足。***补偿***咨询随着新农村建设和新型城镇化建设的持续推进，大量***财政资金涌入农村，补偿款动辄数十万到百万，涉及很大的利益。上海市***律师

面对这种情况，作为长期征战在企业***一线的***律师我认为：租赁厂房下承租方并不是房主。单纯的租赁厂房和租赁土地后进行自由建设是截然不同的。厂房如果完全是租赁取得，这个时候***方不会将承租方视为被***人，在谈判***补偿款的时候也不会面向你，而是直接跟房主即出租方签定***补偿协议并会要求你搬迁，同时告诉你获取不到任何企业搬迁补偿。这是承租厂房者不能接受的，因为***的确导致了企业的损失。可以说不过简单几个字，但完全突显了被征收人与征收方的对立与深深地矛盾。

在***方动迁过程中，若双方无法就补偿安置协议达成一致，很容易僵持不下。这个问题也是***中******常见的，往往当事人委托律师归根结底是想解决补偿问题。本案例的情况确属典型代表，因为在当事人与***方僵持过程中，及时聘请律师介入，制定了一套***方案，包括通过对强拆行为、***行政不作为、以及对***合法性进行审查。***终通过京坤律师以及当事人的共同努力，将企业***补偿金额提高 6 倍，从 600 万提升至 3600 币。福建省规定，土地补偿费***给农村集体经济***，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70%的土地补偿费***给被农民。上海市******律师

【案件背景】

上海某企业合法经营，2012年 12 月 4 日，200 多名不明身份的人员将该企业的厂房机器设备等***拆除，生产好产品被野蛮***，仓库中价值数百万元半成品和原材料也未能幸免，一场浩劫之后，企业毁于一旦，企业损失数千万元。

眼看自己十几年的心血毁于一旦，企业主内心坚信：在法治中国，一定会有一个讲理的地方，几经周折，找到北京经坤律师事务所主任李吏民律师，在签订委托协议之后，开始了漫漫***路。

【办案过程】

辑：连夜******律师，制定周详***方案

李吏民律师接受案件之后，仔细分析了现有的案卷材料，发现李总厂房已经被拆除，相关***文件已经超过***时效，深感案件重大复杂，于是提起“京坤所案件管理会”召开重大案件研讨会，当天下午，在京的京坤律师悉数到所，研讨会上，李主任首先向各位律师介绍了案件目前的***途径以及进展，然后将手头的案卷材料复议几份，交由各位***律师研究，会上，各位律师依次发言，李律师记录了每位律师的建议以及着手点，逐渐理清楚了案件的总体脉络和前因后果，得出诸如“通过信息公开审查***行为合法性”“按照故意毁坏财物***角度走”“审查整个强拆行为，确认强拆行为***”“从确认***行政不作为的角度出发”等等***角度。因为土地被征收后大多是用于建设，而建设用地每年的指标有限，想用地。北京企业***律师

李主任针对每个***途径再次进行“头脑风暴”讨论，总结出可能遇到的问题以及遇到这些问题的解决办法。诸如总结到可能遇到的问题：1、难；2、相关***职能部门不作为；3、由于的特殊性，得不到公正；4、时效问题；5、征用地块开发后相关部门踢皮球；6、相关部门对企业施加压力。同时讨论出上述问题的解决办法：1、监督、舆论监督、成功经验借鉴；2、通过复议或***；3、通过法定程序让问题暴露在阳光下，通过上级***纠正；4、认真研究客观事实，结合***规定研究；***方会***人员常到其家中坐坐，谈谈不快点签补偿协议的“后果”，时间长了，也成了被***人的心里负担，心理防线也一点点消失。5、以镇***和***为***，有理有利地解决问题；6、灵活应对。

就像群众熟知的“中国象棋”口诀：马走日，象走田，车走直路炮翻山，士走斜线护将边，小卒一去不回还。只要掌握象棋的基本规则，那么你可以入门象棋了。为什么通常情况下新手会惨败于象棋行家，因为象棋行家懂得行棋顺序和组合策略。因此，作为被征收人应当对自己的房屋足够重视，警惕征收方的强拆、偷拆等行为。回到本案，提出各个***角度固然重要，但是能够依据经验，审时度势打出漂亮的“组合拳”对于案件来说更为重要。

李主任眉头紧蹙，陷入沉思，些许之后，向各位律师说明了自己设计的***方案，针对本***方案，律师们又展开讨论。。。。但是等待的过程可能漫长到影响整个建设项目的启动，那么就有了“先上车后补票”的事情发生。***终，研讨会上各位***行业的律师一起做出了针对上海某企业的***方案：从厂房被***强拆入手；以镇***为被告向浦东提起***强制拆除***，针对***的行政不作为提出行政复议和***；同时向相关***职能部门提出***信息公开申请，对***行为的合法性进行审查通过上述三个角度，充分利用上述三个方面背后的***规定，发现相关职能部门的***违规之处，***终妥善解决问题。

当研讨会结束时，窗外楼宇早已灯光点点。

第二辑：从三个角度践行***方案，***之路步入正轨

制度是具有中国特色的表达诉请途径，是指公民以书信、走访、等参与形式与***的政党、***负责工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。在委托李律师之前，李总也向相关部门反映问题，寻求解决，但各行政***互相踢皮球，***效果不理想。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济***农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

李律师首先向中华人民共和国住房和建设部申请查处***许可证***；同日起诉上海市浦东新区建设和交通管理会查处不作为；同时大家需要注意的是，根据《城乡规划法》的规定，在乡、村庄规划区域内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。随后，李律师指导当事人向上海市浦东新区人院诉请确认周浦镇*** 2012 年 12 月 4 日至 2012 年 12 月 8 日对上海某企业的房屋以及设备实施的强制拆除行为***；在庭审中，李律师敏锐地发现***所依据的“沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》”未经法定程序而做的延期，于是李律师有递交诉状请求浦东新区人院确认被告 2012 年 11 月 29 日作出《房屋***期限延长公告》（第 1-65 号）对沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》准许延长***期至 2013 年 11 月 30 日的具体行政行为***。

针对***不作为***，李律师指导李总一纸诉状将上海市局浦东分局告上法庭，请求依法确认被告对故意损毁原告厂房设备不查处***；判令被告查处，依法追究相关单位及个人***责任。浦东分局局见状致电李总表示：是镇******强拆，自己只是过去现场维持秩序，并愿意与***方面协调补偿事宜，起诉工作初见成效。前前后后没有几年是无法办齐这些所有文件的，可能在正式运营之前已经消耗了大量的市场黄金时间。

针对审查***项目的合法性，李律师发动了密集攻势：首先，向浦东新区规划和土地***申请公开：土地征收普准文件；*，还是要提醒大家：如果有人长期租赁农村集体土地，使用该土地的村民一定要保持清醒，该拒绝的时候要理智拒绝。补偿安置方法；以及公告和补偿安置方法公告。随后，向浦东新区发展和改革会申请公开：建设用地批准文件；相关立项文件等。通过一些列的***信息公开，行政***的***点曝漏在阳光下，为***后的***事宜的妥善解决埋下伏笔。

第三辑：发现新大陆，巧妙提起程序将检察***介入本案

我国系统由***、、组成。在本案中，***是涉案当事人，对我当事人企业实施了强拆；村民员会和村务监督机构应当将补偿费使用及分配方案等建立村务档案。李律师提起行政***，也介入此案，但是由于当地行政***的干扰，在本院的审判上选择性的站边；李律师指导当事认提起行政复议，意图将上级行政***介入，实现行政系统错误的自我纠正。

检察***是代表***依法行使检察权的，其主要职责是追究责任，提起公诉和实施***监督。李律师分析了本案后，决定从追求责任和实施***监督两个角度提起程序将检察***介入其中。

首先，李律师指导当事人房屋***行政许可一案，不服上海市中级人院所做的 151 号行政裁定、上海市浦东新区人院所做的行政裁定，请求人民依法抗诉；根据《土地管理法》第四十七条、《物权法》第四十二条的规定，土地征收补偿的内容分为以下四个部分：（一）土地补偿费。随后又针对不履行法定职责行政不作为一案，不服上海市中级人院第 183 号行政、上海市浦东新区人院第 123 号行政，请求人民依法抗诉；又针对房屋强制拆除一案，不服上海市中级人院第 150 号行政裁定、上海市浦东新区人院第 38 号行政裁定，请求人民依法抗诉。李律师先后针对人院行政裁定、行政书共提起十一份抗诉申请！为***后检察***出面调解奠定坚实基础。

自建厂房、机械设备、成品以及半成品在几天内被不明身份人员强拆***，那么，如果没有签订***补偿协议或者没有协商好的话，实施***的人员就会故意毁坏财物的，根据此，李律师果断出手，向上海市局浦东分局控诉上海某***有限公司职员郭某和林某，明知是我方当事人的厂房及设备的情况下，仍然雇佣大量保安等人员强拆，主观故意是非常明显的。客观上，郭某和林某对厂房及设备***实施了拆除行为，致使控告个人厂房及设备被毁坏，给控告人造成了巨大的经济损失。二被控告人的行为完全符合故意毁坏公私财物罪的构成要件，应当依据《中华人民共和国》第 275 条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处 3 年以下有期徒、役或者罚金。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处 3 年以上 7 年以下有期徒”之规定追究被控告人的责任。

当足额 3600万补偿款到账时，企业主和李律师都长舒一口气，历时近 2 年的企业******道路画上圆满的句号

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收藏！十二个省的补偿款分配比例，有你家的吗？

在遇到时，农民朋友们***关心的就是补偿款了。补偿款发多少？村里留多少？都是农民朋友经常问到的问题。《中华人民共和国村民***法》第二十四条明确规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）补偿费的使用、分配方案……”。此外，印发的《关于完善补偿安置制度的指导意见》规定：“土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济***内部合理分配。具体分配办法由省级制定。所以需要提醒大家，在收到***方文件材料后，如果对文件材料内容不满意，千万不要忘了***赋予我们的救济权利。土地被全部征收，同时农村集体经济***撤销建制的，土地补偿费应全部用于被农民生产生活安置。”

所以针对补偿款的分配方式，各省***都作出了相应的规定，具体如下： 省份补偿款分配比例依据文件河南省土地补偿费以不得低于80%的比例***给被农户，其余部分留给农村集体经济***。

安置补助费根据不同的安置途径***。由用地单位或者其他单位统一安置被农户的，***给负责安置的单位；不需要统一安置的，属于已承包到户的安置补助费，要全部***给被农户。另外，根据《规定》，对行政处罚决定、行政复议结果的生效***文书，公***应当逐步向社会公开。《河南省于规范农民集体所有土地补偿费分配和使用的意见》（豫政办〔2006〕50号）

湖南省必须将不少于75％的土地补偿费***给被农民。被农民如不需要统一安置，安置补助费全部发放给被农民。《湖南省关于加强农村集体经济***补偿费分配使用监督管理的通知》（湘政办发〔2008〕15号）辽宁省土地补偿费，其中***给被农户部分不得少于80％，集体留用部分不得多于20％。向特定对象公开：公***应当通过提供查询的方式，向报案或者控告的被害人、被侵害人或者其监护人、家属公开下列执信息：（一）办案单位名称、地址和联系方式。承包方获得安置补助费的数额，按照承包方家庭成员中需要安置的农业人口计算。《辽宁省转发省农委等部门关于农村集体土地补偿费用分配、使用和管理意见的通知》（辽政办发[2008]95号）山西省土地补偿费以不低于80％的比例***给被农户，剩余部分留给村集体经济***。

安置补助费根据不同的安置途径***，由单位或者其他单位统一安置失地农民的，***给负责安置的单位；不需要统一安置的，应当全部***给失地农民。《山西省征收征用农民集体所有土地补偿费分配使用办法》(山西省令第182号)吉林省土地补偿费80%用于农户分配，20%留归集体经济***。需要由农村集体经济***安置的，安置补助费由农村集体经济***管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费***给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员或者征得被安置人员同意后用于***被安置人员的***费用。《吉林省转发省农委关于加强农村集体经济***补偿费分配管理意见的通知》（吉政办明电〔2009〕28号）海南省农村集体经济***或者村民自治***没有条件调整数量与质量相当的土地给被农民继续承包经营的，土地补偿费应当按不少于70%的比例***给被农民。《海南省补偿费分配使用管理暂行办法》（琼府〔2006〕21号）北京市补偿费用于人员安置后，其余部分作为土地补偿费***给被的农村集体经济***或者村民，用于农村村民生产生活。《北京市建设补偿安置办法》（北京市令第148号）福建省农村集体土地被征收后，农村集体经济***未调整数量和质量相当的土地给被农民承包或者被征土地属于农民自留地的，应当将不少于70%的土地补偿费***给被农民。即使被征收人想要主张这不是自己的真实意思表示，或者这是在受到征收部门的欺诈、胁迫之下签署的也是需要有证据证明。

安置补助费***给被农民。本办法施行后，通过动态调整和其他方式提高的安置补助费纳入被农民社会保障资金。《福建省补偿和被农民社会保障办法》（福建省令第177号）甘肃省将不低于80％的土地补偿费用于被农民个人的生活安置、***被农民的养老***金，其余土地补偿费留作集体发展。《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》（甘政办发[2006]41号）广东省集体所有的土地各项补偿费的使用和收益分配办法，必须经村民会议或者村民代表会议过半数通过，报乡级备案。《广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法》江苏省将进入基本生活保障被农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级门在设立的被农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费***给其所有者；将剩余的土地补偿费***给农村集体经济***。《江苏省补偿和被农民基本生活保障办法》（江苏省令第26号）黑龙江按区片综合地价确定的补偿费，70%用于安置被农民的补助，30%用于持有集体土地所有权的集体经济***安排基础和公益设施建设、兴办村办企业和被农民的生活补助等。企业***也一样，***既给企业造成不利困境，也能给企业带来新的发展机遇。黑龙江省区片价综合地价实施办法 黑政发[2014]34号由于篇幅所限，上表只列举了十二个省的补偿款分配比例，可以看出，一般被人拿到的比例都是大于70%的。如果实际中某地给予被人的土地补偿的比例不到70%，被人应及时咨询了解相关******，防止自己的合法权益被侵害。